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关于印发《山西省监狱管理局 领导干部亲力亲为保安全 扑下身子 抓落实的若干规定》的通知
晋监党发〔2017〕59号

 

各监狱、省未管所、警官职业学院党委,局属事业单位、局机关各处室:

《山西省监狱管理局领导干部亲力亲为保安全 扑下身子抓落实的若干规定》经局党委2017年3月1513次会议研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

中共山西省监狱管理局委员会

                                                      2017327

(此件主动公开)

山西省监狱管理局领导干部

亲力亲为保安全 扑下身子抓落实的若干规定

 

第一条 为进一步加强领导班子建设,切实发挥领导干部以上率下作用,树立务实干事的工作导向,提升领导力和执行力,根据省委全面深化改革领导小组《关于党政主要负责同志亲力亲为抓改革扑下身子抓落实的通知》(晋政组发[2017]1号)精神,制定本规定。

第二条 本规定适用于全系统各级领导班子成员和局机关副处级以上领导干部。

第三条 本规定所指的亲力亲为保安全扑下身子抓落实,是指各级领导班子成员除正常领导决策外,深入监管、生产、信访等维稳工作一线,深入群众,问情于基层、问需于基层、问计于基层、问效于基层,发现问题,解决问题,亲自参与、监督、检查各项工作落实的具体行动。

第四条 各级领导干部亲力亲为保安全扑下身子抓落实,深入基层、深入群众,应当多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题,千方百计为民警职工排忧解难。应当牢固树立抓基层、强基础、提效能的理念,确保上级党委的各项工作部署精准落地,得到不折不扣的贯彻执行。

第五条 各级领导干部亲力亲为保安全扑下身子抓落实,深入基层、深入群众,必须严格遵守中央八项规定精神,要接地气,轻车简从,提倡不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,坚决反对作秀、哗众取宠。

第六条 领导干部亲力亲为保安全扑下身子抓落实,深入基层、深入群众,要把落实“一岗双责”贯穿始终,要以“抓好党建促业务”为基本方法,时刻注重抓好党建工作责任制、抓好基层党建工作任务落实、抓好主体责任和监督责任,时刻注重发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。必须坚持做到将党风廉洁建设和分管的业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,切实做到党风廉洁建设和业务工作“两手抓”、“两不误”、“两促进”。

 

总体要求

第七条 局正职领导深入基层监狱单位检查调研工作,帮助解决实际问题,每季度不少于12,全年保证每个监狱单位都至少要去1次,实现“全覆盖”;分管监管安全和生产安全的局领导到各监狱单位一线检查督导工作,每季度不少于24,全年实现全系统所有单位“全覆盖”;分管其它工作的局领导到各监狱单位一线检查督导工作,每季度不少于9

第八条 各监狱单位主要领导必须保证每月深入一线的时间在1/3以上;分管监管安全和生产安全的班子成员必须保证每月深入一线的时间在1/2以上;分管其他工作的领导必须保证每月深入一线的时间在1/4以上。

第九条 各级领导干部每年要围绕省局调研提纲,至少完成1篇调研论文,指导基层工作实践,体现调研成果。

 

监管安全

第十条 各监狱监狱长每月主持召开1次全监狱情分析会,其他监狱领导每月参加1次包管监区狱情分析会。监狱长每月亲自进行监管安全隐患排查不得少于1次,政委每月亲自进行监管安全隐患排查不得少于2次,分管狱政(侦)副监狱长每月不得少于12次,分管教育副监狱长每月不得少于10次。监狱带班领导监管安全隐患排查每班不得少于1次每次排查时间不得少于2小时。其中每名带班领导至少保障1次夜间隐患排查。

第十一条 各监狱每天应安排两名监狱领导带班,实行12小时制,正职领导每月带班不少于2次。各监狱单位正职领导每月深入监区不得少于8次,管教副职领导每月深入监区不得少于12次,其他副职领导每月深入监区不得少于8次,监狱领导深入监区时间每次不得少于1小时。各监狱煤矿矿长、副矿长不参加带班。

监狱领导深入监区应强化对民警落实制度的督促检查,现场安排部署监管工作,开展针对性的调查研究工作,确保了解问题在一线,掌握情况在一线,解决问题在一线。

第十二条 各监狱单位正职领导原则上不能同时离开驻地(参加省厅、局重要会议活动除外)。休息日(包括国家法定节假日),监狱驻地必须至少保证有1名正职领导。

 

生产安全

第十三条 局分管煤矿安全的局领导每月深入井下检查指导工作不低于3次,全年至少保证每个监狱单位不低于1次;局煤管处处长每月深入井下开展工作不低于4次,局煤管处副处长每月深入井下开展工作不低于5次。

第十四条 各监狱监狱长必须每月亲自组织召开至少1次安委会会议研究安全生产工作;必须亲自部署安全生产任务;必须亲自参加安全生产检查;必须亲自研究安全隐患整改措施;必须亲自下达要害部位隐患整改和眼看死守任务,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”要求。

第十五条 各监狱煤矿矿长每月深入井下检查指导工作不低于8次,井下带班不得少于2次;生产矿长、机电矿长、安全矿长、总工程师每月深入井下检查指导工作不低于10次,井下带班不得少于4次;经营矿长、工会主席每月深入井下检查指导工作不低于3次,井下带班不得少于1次;党委书记、政委、管教副监狱长、纪委书记、后勤矿长每月深入井下检查指导工作不低于2次,井下带班不得少于1次。

第十六条 除煤矿单位外,各监狱监狱长每月深入劳动生产现场不低于3次,总经理每月深入劳动生产现场不低于4次,分管生产组织和生产安全的副职每月不低于6次,其他领导不低于2次。

 

信访安全

第十七条 局正职领导每季度至少1在局信访接待室直接接待群众来访,其他局领导每月至少1

第十八条 各监狱单位正职领导每月至少2在本单位信访接待室直接接待群众来访,其他副职领导每月至少1

第十九条 重点节点、敏感时期,每天1名领导干部在本单位信访接待室值班,开门接访。

 

应急值班

第二十条 省局每天1名局领导参加应急和总值班带班。

第二十一条 机关处级领导干部实行24小时、每天三班不间断值班制度。负责对各监狱单位上下班高峰时段的点名查岗以及日常值班期间的不定期检查,检查内容包括大门安检、车辆跟踪检查、罪犯监舍巡查、习艺车间巡查、社会医院住院情况巡查、干警在岗履职情况、指挥中心值班人员履职情况、带班监狱领导履职情况。负责接收各监狱单位每日情况报告。

 

联系点

第二十二条 局领导根据分管工作需要,每人确定1个工作联系点,每季度去联系点检查指导工作不少于1次,全年不少于4次。每年到联系点讲党课不少于1次。重点节点、敏感时期,实行局领导带队,管教、生产各处室处级领导干部蹲点制度。

第二十三条 各监狱单位领导每周至少到包管监区检查指导工作1次以上,每月不少于4次。每月要至少主持2次包管监区安全工作分析会。

 

谈心谈话

第二十四条 各级党委主要负责人每年至少约谈1次下一级党委(党支部)负责人。党委主要负责人与班子成员、班子成员与分管部门负责人每年至少谈心谈话1次。

第二十五条 各级领导干部应当以普通党员身份参加所在党支部(党小组)组织生活会,过好双重组织生活。局领导每年至少随机参加2个基层单位召开的民主生活会。

第二十六条 各监狱单位领导每季度至少与包管监区民警职工进行1次谈心谈话,了解掌握民警职工的思想状况、现实表现、工作业绩、差距不足和本人想法等情况,定期接受党员、干部约谈。

 

监督考核

第二十七条 领导干部深入一线,亲力亲为保安全扑下身子抓落实任务完成情况,由领导干部本人定期向党委汇报,并作为领导干部年度民主生活会对照检查、自我剖析的内容。各级党委要定期召开会议研究贯彻落实情况,找出问题,制度整改措施,跟踪督促落实。

第二十八条 局领导干部深入一线,亲力亲为保安全扑下身子抓落实任务完成情况,由局办公室负责记录、提醒和监督。

第二十九条 省局把基层单位领导干部深入一线,亲力亲为保安全扑下身子抓落实任务完成情况作为日常检查的重要内容,按照职责分工,进行严格考核,考核结果与各单位年度目标责任考核挂钩。监管安全由狱政处、应急指挥中心按照《山西省监狱系统监狱领导进监区带班管理办法(试行)》和《监管安全隐患排查工作规程》进行考核;生产安全由煤管处、安全处按照《山西省监狱煤矿领导带班下井管理办法》和《山西省监狱单位领导深入生产现场管理规定》进行考核;信访安全由信访处按照《坚持以法治化为引领 深入推进信访工作制度改革的意见》进行考核;应急值班由应急指挥中心按照相关制度进行考核;包监区(联系点)和谈心谈话由各单位党委按照《工作日志》和《党委主体责任清单》、《纪委监督责任清单》等相关制度进行考核,局纪检部门和局政治部监督。各职能处室和各单位考核结果每半年报局考核办1次,由考核办对照《领导干部工作任务书》,兑现奖惩,激励先进,鞭策后进。

 

  

第三十条 领导干部深入一线,调查研究、隐患排查、带班值班、直接接访、谈心谈话的具体工作内容和要求,按本规定第二十九条相关文件执行。

第三十一条 本规定由局政治部负责解释。

第三十一条 本规定从发文之日起实行。省局原有文件内容与本规定不符的按本规定执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:本局党委委员及有关处、室,存。

山西省监狱管理局办公室                          2017327日印发

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